От инфраструктуры к среде: качество жизни сельского населения как механизм воспроизводства человеческого капитала

Актуальность исследования определяется устойчивым миграционным оттоком сельского населения, дефицитом квалифицированных кадров в агропромышленном комплексе и снижением воспроизводственного потенциала сельских территорий, что в совокупности ставит под угрозу продовольственную безопасность и пространственную связанность регионов Российской Федерации. Реализуемая в стране Государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий» и Стратегия пространственного развития до 2030 года делают качество жизни сельского населения одним из приоритетов региональной политики, однако накопленный опыт показывает, что преимущественно инфраструктурный подход – строительство объектов социальной сферы, транспортная и инженерная инфраструктура – не разворачивает миграционные потоки и не закрывает кадровый дефицит в АПК. Цель статьи – обосновать переход к рассмотрению качества жизни сельского населения как механизма воспроизводства человеческого капитала и предложить интеграционный подход, основанный на формировании на сельской территории непрерывной образовательно-производственной среды. На материале систематизации научных исследований 2018–2025 гг. показано, что в существующих работах институты развития человеческого капитала на селе – дошкольное и общее образование, профессиональная подготовка, агропромышленное производство – рассматриваются преимущественно фрагментарно. Целостного взгляда на их взаимосвязь как единого механизма пространственной закрепленности человека в сельской местности не сформировано. В работе предложена концепция, согласно которой качество жизни на селе обеспечивается функционированием непрерывной цепочки «детский сад – школа – вуз – предприятие» на территории сельского муниципального образования. Эта цепочка одновременно решает три задачи: преемственное воспроизводство человеческого капитала на протяжении жизненного цикла; пространственную закрепленность жителя сельской местности; устойчивость агропромышленного комплекса региона. Полученные выводы применимы для регионов с выраженным аграрным потенциалом и рисками миграционного оттока. Возможность применения рассмотрена на примере Республики Бурятия.

1. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 31 мая 2019 г. № 696: с изм. и доп. на 31 марта 2021 г. // Собрание законодательства РФ. – 2019. – № 23. – Ст. 2953.

2. Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации : Указ Президента РФ от 21 января 2020 г. № 20 // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 4. – Ст. 345.

3. Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года : распоряжение Правительства РФ от 2 февраля 2015 г. № 151-р: с изм. и доп. на 13 января 2017 г. // Собрание законодательства РФ. – 2015. – № 6. – Ст. 1014.

4. Бондаренко, Л. В. Роль внутренней продовольственной помощи в улучшении материального положения сельского населения / Л. В. Бондаренко // Никоновские чтения. – 2020. – № 25. – С. 295–299.

5. Прохорова, Л. В. Показатели качества жизни на селе / Л. В. Прохорова // Экономика сельского хозяйства России. – 2013. – № 12. – С. 90–94.

6. Стукач, В. Ф. Научные основы адаптации молодежи к рынку аграрного труда в контексте развития человеческого капитала / В. Ф. Стукач, А. В. Зинич // Уровень и качество жизни сельского населе- ния: региональный аспект : сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, г. Омск, 15 ноября 2019 г. – Омск : ОмГУ им. П. А. Столыпина, 2019. – С. 162–165.

7. Семин, А. Н. Организационно-экономические механизмы адаптации сельского населения в условиях перехода АПК к динамичному развитию / А. Н. Семин // Экономика сельского хозяйства России. – 2020. – № 8. – С. 2–10.

8. Капелюшников, Р. И. Отдача от образования в России: ниже некуда? / Р. И. Капелюшников // Вопросы экономики. – 2021. – № 8. – С. 37–68.

9. Капелюшников, Р. И. Сколько стоит человеческий капитал России? / Р. И. Капелюшников // Вопросы экономики. – 2012. – № 1. – С. 27–47.

10. Корчагин, Ю. А. Российский человеческий капитал: фактор развития или деградации : монография / Ю. А. Корчагин. – Воронеж : ЦИРЭ, 2005. – 252 с.

11. Корицкий, А. В. Влияние человеческого капитала на экономический рост: учебное пособие / А. В. Корицкий. – Новосибирск : Новосибирский государственный архитектурно-строительный университет (Сибстрин), 2013. – 244 с.

12. Кузнецова, И. Г. Человеческий капитал как приоритетное направление развития аграрной сферы в эпоху цифровизации : монография / И. Г. Кузнецова, С. А. Шелковников, А. Т. Стадник. – Новосибирск : ИЦ Новосибирского ГАУ, 2021. – 175 с.

13. Коваль, С. В. Эффективность вложений в человеческий капитал аграрной сферы региона в системе его расширенного воспроизводства / С. В. Коваль // АПК: экономика, управление. – 2022. – № 1. – С. 85–89.

14. Коваль, С. В. Механизм воспроизводства человеческого капитала сельскохозяйственной отрасли / С. В. Коваль // Экономика сельского хозяйства. – 2022. – № 2. – С. 30–35.

15. Овечкина, Е. П. Человеческий капитал сельского хозяйства: формирование и использование (на материалах Забайкальского края) : дис. … канд. экон. наук / Овечкина Евгения Петровна. – Иркутск, 2016. – 208 с.

16. Колоскова, Ю. И. Особенности формирования человеческого капитала с учетом типов сельских территорий / Ю. И. Колоскова, Л. А. Якимова // Вестник КрасГАУ. – 2013. – № 12 (87). – С. 71–76.

17. Головина, С. Г. Человеческий капитал сельских территорий: молодежный аспект / С. Г. Головина, Л. Н. Смирнова, Е. В. Абилова // Социально-демографический потенциал российской молодежи : материалы Всероссийской научно-практической конференции, г. Ялта, 22–24 апреля 2024 г. – Москва : ФНИСЦ РАН, 2021. – С. 39–44.

18. Полтарыхин, А. Л. Проблемы использования человеческого капитала в сельских территориях / А. Л. Полтарыхин, С. А. Шелковников, П. В. Журавлев // Экономика и предпринимательство. – 2021. – № 9 (134). – С. 483–487.

19. Меренкова, И. Н. Мониторинг человеческого капитала с учетом пространственного развития сельских территорий / И. Н. Меренкова, Е. А. Пархомов // Проектный и инвестиционный менеджмент в постпандемический период : материалы II Национальной научно-практической конференции, г. Краснодар, 31 марта 2021 г. – Краснодар : «Российское энергетическое агентство» Минэнерго России, 2021. – С. 232–235.

20. Кузнецова, И. Г. Совершенствование политики привлечения и закрепления работников на селе в условиях цифровизации сельского хозяйства / И. Г. Кузнецова // Экономика сельского хозяйства России. – 2021. – № 1. – С. 41–46.

21. Стрельцова, А. В. Улучшение жилищных условий сельского населения с целью привлечения мо- лодых специалистов / А. В. Стрельцова, Л. А. Якимова // Роль аграрной науки в устойчивом раз- витии сельских территорий : сборник V Всероссийской (национальной) научной конференции, г. Новосибирск, 18 декабря 2020 г. – Новосибирск : ИЦ Новосибирского ГАУ «Золотой колос», 2020. – С. 818–822.

22. Ушачев, И. Г. Основные направления комплексного развития сельских территорий России / И. Г. Ушачев, Л. В. Бондаренко, В. С. Чекалин // Вестник Российской академии наук. – 2021. – Т. 91, № 4. – С. 316–325.

23. Стадник, А. Т. Преимущества реализации агрогородков / А. Т. Стадник, А. А. Самохвалова, П. Е. Алпатова // Управление регионом: тенденции, закономерности, проблемы : материалы II Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. – г. Горно-Алтайск, 10–11 июня 2020 г. – Горно-Алтайск : БИЦ Горно-Алтайского государственного унуни- верситета, 2020. – С. 175–178.

24. Ковтун, Б. А. Комплексное развитие сельских территорий: факторы, институты и механизмы опережающего развития: монография / Б. А. Ковтун, В. Н. Папело, В. В. Ярманов. – Новосибирск : ИЦ Новосибирского ГАУ «Золотой колос», 2019. – 400 с.

25. Sowl, S. Rural College Graduates: Who Comes Home? / S. Sowl, R. A. Smith, M. G. Brown // Rural Sociology. – 2022. – Vol. 87, no. 4. – P. 1390–1416. – DOI 10.1111/ruso.12416.

26. Zhou, Y. Vocational School–Enterprise Cooperation in China: A Review of Policy Reforms, 1978–2022 / Y. Zhou, G. Xu // Journal of Vocational Education & Training. – 2023. – Vol. 6, no. 3. – P. 433–450. – DOI 10.1177/20965311231167895.

27. Miao, B. Research on Rural Revitalization Process Driven by Human Capital / B. Miao, Q. He // SAGE Open. – 2024. – Vol. 14, no. 2. – DOI 10.1177/21582440241249252.

28. Reinforcing Rural Resilience: Policy Solutions for Rural Regions. – Текст : электронный // OECD – Paris : OECD Publishing, 2025. – URL: https://www.oecd.org/en/publications/reinforcing-ruralresilience_7cd485e3-en.html (дата обращения: 01.05.2026).

29. K-12 Experience and Population Density Among Factors That Support Rural Brain Gain. – Текст : электронный // Iowa State University Research. – 2022. – URL: https://research.iastate.edu/2022/01/12/k-12-experience-population-density-among-factors-that-support-rural-brain-gain/ (дата обращения: 01.05.2026).

30. Schultz, T. Health Human Capital and Economic Development // Journal of African Economies. – 2010. – Vol. 19. – P. 12–80. – DOI: 10.1093/jae/ejq015.