АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ ЦЕЛЕЙ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

Представлен обзор целей устойчивого развития (ЦУР № 3, 4, 5), характеризующих развитие социальной сферы сельских территорий Сибирского федерального округа Российской Федерации. Целью исследования является анализ достижения социальных целей устойчивого развития на сельских территориях в регионах СФО в текущем моменте согласно показателям, представленным в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/70/1. Каждая из представленных целей имеет свой смысл и параметры достижения. Так, цель № 3 «Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте» всецело направлена на сохранение здоровья населения. Цель № 4 «Обеспечение всеохватного и справедливого качественного образования и поощрение возможности обучения на протяжении всей жизни для всех» ставит во главу угла доступность качественного образования для всех и, что особенно значимо, в течение всей жизни. Цель № 5 «Обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек» направлена на искоренение ущемления прав женщин и девочек. В рекомендательных документах ООН показатели, характеризующие уровень достижения указанных целей, прямо не определены. Поэтому, используя имеющиеся данные органов статистики, авторы рассмотрели достижение указанных целей устойчивого развития через косвенные показатели. Наряду с очевидными показателями, такими как наличие учреждений здравоохранения на сельских территориях, наличие образовательных организаций, авторы использовали показатели, характеризующие сохранность достигнутого уровня по каждой из выбранных целей. Рассмотрены также факторы, оказывающие влияние на достижение целей устойчивого развития. Методами исследования являлись ретроспективный и статистический анализы. В ходе исследования анализировались и косвенные детерминанты по годам, оказывающие влияние на развитие целей устойчивого развития в регионах. По результатам исследования представлены предложения по оптимизации социальной обстановки в СФО и по эффективному управлению мерами для достижения показателей, характеризующих достижение выбранных целей по развитию социальной сферы сельских территорий. Данный анализ важен еще и с точки зрения взаимосвязи между развитием сельского хозяйства и АПК с устойчивым развитием сельских территорий. Социальная сфера – это одна из граней, характеризующих тесноту этой взаимосвязи, но весьма значимая и находящаяся под пристальным вниманием органов власти всех уровней.

1. Дуальность категории сельские территории / С.В. Рюмкин, И.Н. Рюмкина, А.Д. Малыхина, Л.С. Рюмкин // Устойчивое развитие сельских территорий: сб. материалов III Всерос. (нац.) на- уч.-практ. конф. – Новосибирск, 2022. – С. 152–156.

2. Цели и задачи в области устойчивого развития: Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 25 сентября 2015 года. A/RES/70/1 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://unctad.org/system/files/official-document/ares70d1_ru.pdf (дата обращения: 20.12.2022).

3. Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 07.10.2022) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/902389617 (дата обращения: 23.12.2022).

4. Макурина Ю.А., Шелковников С.А., Стадник А.Т. Современный механизм развития сельских территорий на основе реализации местных инициатив // АПК: экономика, управление. – 2022. – № 5. – С. 83–90.

5. Макурина Ю.А., Стадник А.Т., Шелковников С.А. Учет сезонности в функционировании и развитии сельских территорий аграрного типа // Управление рисками в АПК. – 2022. – № 43. – С. 9–23.

6. О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей: Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ (ред. от 05.12.2022) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/556175625 (дата обращения: 23.12.2022).

7. О распределении в 2018 г. субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ и бюджету г. Байконура на осуществление переданных полномочий РФ по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка: Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2017 № 3008-р [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71749548/ (дата обращения: 20.12.2022).

8. Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу «ДОМ.РФ» в виде вкладов в имущество акционерного общества «ДОМ.РФ», не увеличивающих его уставный капитал, для возмещения российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей, и Правил возмещения российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей: Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 № 1711 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71749548/ (дата обращения: 20.12.2022).

9. О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»: Федеральный закон 23.04.2018 № 88-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_296432/ (дата обращения: 22.12.2022).

10. О плане мероприятий по реализации в 2021 – 2025 гг. Концепции демографической политики РФ на период до 2025 г.: Распоряжение Правительства РФ от 16.09. 2021 № 2580-р [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://base.garant.ru/402822527/ (дата обращения: 22.12.2022).

11. О внесении изменений в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»: Федеральный закон 02.08.2019 № 305-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330665/ (дата обращения: 20.12.2022).

12. Мировой опыт устойчивого развития сельских территорий / И.Н. Рюмкина, С.В. Рюмкин, Е.В. Рудой, В.В. Алещенко, М.С. Петухова // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2022. – № 5. – С. 555–560.

13. Новые деревни: к вопросу об устойчивом развитии сельских поселений в шестом технологическом укладе / Е.В. Рудой, М.С. Петухова, М.В. Кондратьев, С.В. Рюмкин // ЭКО. – 2022. – № 7. – С. 169–184.

14. Рюмкина И.Н., Рюмкин С.В. Роль сельских территорий Сибирского федерального округа Российской Федерации в достижении целей устойчивого развития ООН // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. – 2022. – № 11. – С. 65–72.

15. Текущее состояние и уровень достижения целей устойчивого развития в Сибирском федеральном округе: экологический аспект / И.Н. Рюмкина, С.В. Рюмкин, Э.Г. Имескенова, А.С. Доржиева // Инновации и продовольственная безопасность. – 2022. – № 4. – С. 138–158.

16. Уровень достижения целей устойчивого развития сельского хозяйства на сельских территориях: экономический аспект / И.Н. Рюмкина, С.В. Рюмкин, Е.Ю. Итыгилова, О.П. Санжина, М.М. Терютина // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. – 2022. – № 11. – С. 362– 370.

17. Оптимизация сельского хозяйства в условиях эколого-климатических ограничений в арктических и субарктических регионах России / И.Н. Рюмкина, Э.Г. Имескенова, О.А. Алтаева, М.М. Терютина, Е.В. Харченко // Вестник Курской государственной сельско-хозяйственной академии. – 2022. – № 9. – С. 180–189.