Эффективные механизмы привлечения внебюджетных инвестиций в экономику муниципального образования

В условиях сокращения бюджетных финансовых ресурсов становится очевидным, что выполнение всех мероприятий по строительству объектов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры, предусмотренных мастер-планом, без привлечения внебюджетных источников является невозможным. В связи с этим возрастает интерес к привлечению инвестиций с использованием механизмов государственно-частного партнерства. Основными преимуществами концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве перед государственным и муниципальным заказом является возможность привлечения внебюджетных средств, сокращенные сроки реализации проекта, минимизация рисков для обеих сторон, а также возможность получения федеральных мер финансовой поддержки. Механизм концессии – это прежде всего инструмент экономического роста и повышения уровня конкуренции, а следовательно – и уровня услуг, оказываемых населению. Основная выгода, которую получают муниципалитеты – это последующая эксплуатация созданного объекта инвестором, который в первую очередь заинтересован в качественном строительстве, поскольку впоследствии это способствует снижению эксплуатационных затрат. Концессионные соглашения как один из механизмов государственно-частного партнерства получили широкое распространение в Российской Федерации, и их роль в создании необходимых объектов инфраструктуры в ближайшие годы будет только возрастать. При качественном планировании концессионные соглашения являются эффективным инструментом для строительства важных для социально-экономического развития объектов без чрезмерной нагрузки на бюджет.

1. Государственно-частное партнерство в России. Итоги 2023 года и основные тренды / АИИК ; Минэкономразвития ; Технологии Доверия // Аналитический дайджест АИИК. – 2024. – Вып. № 1. – URL: https://data.tedo.ru/publications/ppp-digest.pdf (дата обращения: 15.11.2025).

2. Астремский, А. Д. Социально-экономические и правовые основы стратегии пространственного развития Российской Федерации / А. Д. Астремский // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. – 2019. – № 4. – С. 5–8.

3. Баландин, Д. В. Применение механизмов государственно-частного партнерства для обеспечения инновационного развития отрасли здравоохранения / Д. В. Баландин, Д. И. Федорова // Регуляторные исследования и экспертиза лекарственных средств. – 2024. – № 14 (5). – С. 521–532.

4. Березина, Н. А. Роль мастер-плана в интенсификации применения концессий в сфере рекреации и туризма / Н. А. Березина // Экономика, предпринимательство и право. – 2021. – Т. 11, № 11. – С. 2551–2564.

5. Варнавский, В. Г. Государственно-частное партнёрство: некоторые вопросы теории и практики / В. Г. Варнавский // Мировая экономика и международные отношения. – 2011. – № 9. – С. 41–50.

6. Горохова, С. С. Стратегическое планирование обеспечение экономической безопасности Российской Федерации : монография / С. С. Горохова ; под общ. ред. Г. Ф. Ручкиной. – Москва : КНОРУС, 2019. – 2010 с.

7. Ильин, С. В. Основы реализации механизма государственно-частного партнёрства и социального предпринимательства : учебное пособие / С. В. Ильин, Л. А. Ильина. – Уфа : АЭТЕРНА, 2020. – 129 с.

8. Каратаева, Г. Е. Муниципальные концессионные соглашения: коррекция на пандемию / Г. Е. Каратаева, С. В. Чернова // Экономика, предпринимательство и право. – 2022. – Т. 12, № 2. – С. 919–932.

9. Кирюшина, Е. Д. Роль ГЧП в социальной составляющей мастер-плана Мурманской агломерации / Е. Д. Кирюшина, А. М. Воротников // Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. – 2024. – № 4, (20). – С. 73–81.

10. Концессии и госзаказ: стимулы, возможности и сценарии инфраструктурного развития : аналитический обзор / ВТБ Инфраструктурный Холдинг. – 2025, декабрь. – URL: https://www.vtbinfra.ru/upload/VTBInfra_RC25_site/%D0%9F%D0%94%D0%A4/vtb_rc25_site.pdf (дата обращения: 01.01.2026).

11. Кочеткова, С. А. Государственно-частное партнёрство : учебное пособие / С. А. Кочеткова. ‒ Москва : Издательский дом Академии Естествознания, 2016. – 174 с.

12. Павленко, П. И. Опыт разработки мастер-плана городского округа «Город Южно-Сахалинск» как элемента стратегического планирования / П. И. Павленко, Б. А. Ковтун // Теория и практика современной науки : сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции Сахалинского института железнодорожного транспорта – филиала Дальневосточного государственного университета путей сообщения в г. Южно-Сахалинске, Южно-Сахалинск, 22 ноября 2024 г. / под общ. ред. Б. А. Ковтуна, Д. К. Брагера, К. Е. Пешковой. – Южно-Сахалинск : СахИЖТ – филиал ДВГУПС, 2024. – С. 372–376.

13. Победин, А. А. Государственно-частное партнерство как инструмент управления социальноэкономическим развитием муниципальных образований / А. А. Победин, Д. В. Федулов // Вопросы управления. – 2015. – № 5 (36). – С. 66–72.

14. Прядко, И. А. Концепция развития государственно-частных партнерств в регионах России / И. А. Прядко // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. – 2016. – № 4 (37). – С. 176–182.

15. Смирнова, О. О. Последовательность разработки и требования к базовым документам для реализации закона № 172ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» / О. О. Смирнова, Ю. Н. Богданова // Современные научные исследования и инновации. – 2015. – № 10 (54). – С. 247–285. – URL: https://web.snauka.ru/issues/2015/10/58287 (дата обращения: 04.02.2026).

16. О концессионных соглашениях : Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 115ФЗ : с изменениями и дополнениями от 23 июля 2025 г. // Гарант : справочно-правовая система : [сайт]. – URL: https://base.garant.ru/411772475/ (дата обращения: 20.10.2025)

17. О стратегическом планировании в Российской Федерации : Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172ФЗ : с изменениями и дополнениями от 13 июля 2024 г. // Гарант : справочно-правовая система : [сайт]. – URL: https://base.garant.ru/411772475/ (дата обращения: 20.10.2025).

18. Юридический справочник застройщика. Редакция 10-я / под ред. Д. С. Некрестьянова // Качкин и Партнёры : [сайт]. – Санкт-Петербург : адвокатское бюро «Качкин и Партнёры», 2025. – 502 c. – URL: https://www.kachkin.ru/wp-content/uploads/2025/07/ysz2025.pdf (дата обращения: 10.08.2025).

19. Яцечко, С. С. Подходы к определению сущности понятия «государственно-частное партнерство»: российская практика / С. С. Яцечко, М. Л. Альпидовская // Экономика устойчивого развития. – 2019. – № 3 (39). – С. 91–93.