Стратегический инструментарий пространственного развития сельских территорий

Рассмотрен стратегический инструментарий пространственного развития сельских территорий в контексте государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области». Представлен обзор нормативно-правовых актов в области пространственного развития сельских территорий. На основе библиометрического анализа отобраны актуальные релевантные статьи, изучен вклад российских ученых в теорию пространственного развития. Результатом эмпирического исследования явилась карта опорных населенных пунктов Новосибирской области. Проанализированы стратегические аспекты пространственного развития сельских территорий (социально-экономические и социально-ориентированные аспекты, пространственная организация и устойчивость развития). Обозначены стратегические инструменты пространственного развития сельских территорий. Выявлены основные проблемы развития сельских территорий Новосибирской области и фокусировка этих проблем на инфраструктурном развитии; показаны направления их решения. Рассмотрены цели, задачи, индикаторы, а также результаты реализованных мероприятий в рамках государственной программы Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области» за период 2020–2024 гг. Представлены результаты экспертной оценки качества стратегий социально-экономического развития муниципальных образований Новосибирской области согласно методике интегральной оценки. В заключение сделаны выводы о перспективах дальнейших исследований.

1. Стратегическое планирование комплексного развития сельских территорий: науч. изд. / О. В. Ухалина, А. В. Горячева, В. Н. Кузьмин [и др.]. – М.: Росинформагротех, 2023. – 128 с.

2. Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года: распоряжение Правительства РФ от 28 декабря 2024 г. № 4146-р // КонсультантПлюс: справочная правовая система. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_495567/ (дата обращения: 26.02.2025).

3. О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года: постановление Правительства Новосибирской области от 19 марта 2019 г. № 105-п // Система Гарант: справочно-правовая система. – URL: https://base.garant.ru/47542312/ (дата обращения: 18.10.2024).

4. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71837200/ (дата обращения: 16.10.2024).

5. О развитии сельского хозяйства: Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ // КонсультантПлюс: справочная правовая система. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64930/ (дата обращения: 17.10.2024).

6. Матвеев Д.М., Меняйкин Д.В., Таланова А.О. Проблемы и перспективы устойчивого развития сельских территорий // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2015. – № 5. – С. 17–20.

7. Ориентиры развития сельского хозяйства в новых условиях / Д. М. Матвеев, Д. В. Меняйкин, А. О. Таланова, Е. В. Багирова // Аграрный научный журнал. – 2015. – № 10. – С. 76–80.

8. Инновационные основы системного развития сельского хозяйства: стратегии, механизмы, технологии: [монография] / И. Ф. Хицков, А. В. Петриков, В. М. Баутин [и др.]; под ред. И. Ф. Хицкова. – Воронеж: Центр духовного возрождения Черноземного края, 2014. – 798 с.

9. Пространственное развитие сельских территорий // [Электронный ресурс] / М. Н. Гаврилюк, К. С. Ильичев, С. В. Орлов [и др.] // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2023. – Т. 66, № 5 (395). – С. 449–453. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prostranstvennoe-razvitie-selskihterritoriy (дата обращения: 03.11.2024).

10. Кобзева М. А. Обзор подходов к определению понятия «пространственное развитие региона» [Электронный ресурс] // Университетский комплекс как региональный центр образования, науки и культуры: материалы Всерос. науч.-метод. конф. Оренбург, 01–03 февраля 2024 г. – Оренбург: ОГУ, 2024. – С. 3687–3694. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=65855457 (дата обращения: 24.02.2025).

11. Ковалев И. В., Лосев В. В. Обзор документов стратегического планирования федерального уровня в сфере научно-технологического развития. Сквозные технологии – искусственный интеллект [Электронный ресурс] // Информатика. Экономика. Управление. – 2023. – Т. 2, № 3. – С. 0401–0425. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obzor-dokumentov-strategicheskogo-planirovaniya-federalnogourovnya-v-sfere-nauchno-tehnologicheskogo-razvitiya-skvoznye-tehnologii (дата обращения: 25.02.2025).

12. Брои Х. В. Обзор зарубежной практики стратегического планирования социально-экономического развития территории: основные тенденции [Электронный ресурс] // Экономика и право – 2023: сб. ст. II Международ. науч.-практ. конф. Петрозаводск, 15 июня 2023 г. – Петрозаводск: Новая наука, 2023 – С. 78–84. – URL: https://sciencen.org/assets/Kontent/Konferencii/Arhiv-konferencij/KOF-827.pdf#page=78 (дата обращения: 25.02.2025).

13. Курочкина А. А., Ноздрачев А. В. Зарубежный опыт стратегического планирования развития отдельных территорий // Новая экономическая реальность, кластерные инициативы и развитие промышленности (ИНПРОМ-2016): труды международ. науч.-практ. конф. Санкт-Петербург, 19– 26 мая 2016 г. – СПб.: СПбПУ им. Петра Великого, 2016. – С. 113–122.

14. Зеленев А. Н. Планирование инноваций в сельскохозяйственной организации // Интеллектуальный потенциал молодых ученых как драйвер развития АПК: материалы международ. науч.-практ. конф. молодых ученых и обучающихся. Санкт-Петербург – Пушкин, 16–18 марта 2022 г. – СанктПетербург: СПбГАУ, 2023. – С. 657–661.

15. Гатауллина А. А., Зяббарова А. А. Управление научно-технологическим развитием регионов Приволжского федерального округа: обзор государственных программ [Электронный ресурс] // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. – 2024. – Т. 14, № 4. – С. 126–140. – URL: https://doi.org/10.21869/2223-1552-2024-14-4-126-140 (дата обращения: 26.02.2025).

16. Ботаева Л. Б., Шимко Н. В. Обзор деятельности институтов развития Томской области в 2021–2022 годах // Современное образование: интеграция образования, науки, бизнеса и власти. Трансформация образования, науки и производства – основа технологического прорыва: материалы международ. науч.-метод. конф. Томск, 26–27 января 2023 г. В 2 ч. Ч 1. – Томск: ТУСУР, 2023. – С. 203–208.

17. Горлова И. И., Бычкова О. И. Реализация культурно-образовательного потенциала культурной политики в рамках образовательных систем [Электронный ресурс] // Журнал Института Наследия. – 2024. – № 4 (39). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/realizatsiya-kulturno-obrazovatelnogopotentsiala-kulturnoy-politiki-v-ramkah-obrazovatelnyh-sistem (дата обращения: 02.03.2025).

18. Шестак О. И., Образцова Е. Ю. Эволюция системы государственного управления рыбохозяйственной отраслью в России: историографический обзор [Электронный ресурс] // Инновационное развитие рыбной отрасли в контексте обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации: материалы VI Национал. науч.-техн. конф. Владивосток, 22 декабря 2022 г. – Владивосток: Дальрыбвтуз, 2023. – С. 404–413. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=50324972 (дата обращения: 02.03.2025).

19. Акулин И. М., Ионкина И. В. Проблемы и перспективы государственно-частного партнерства в здравоохранении Российской Федерации (обзор литературы) [Электронный ресурс] // Общественное здоровье и здравоохранение. – 2023. – № 2 (77). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-iperspektivy-gosudarstvenno-chastnogo-partnerstva-v-zdravoohranenii-rossiyskoy-federatsii-obzor-literatury (дата обращения: 02.03.2025).

20. Пронина Д. А. Обзор ведущих предприятий химической промышленности Алтайского края [Электронный ресурс] // Актуальные вопросы функционирования экономики Алтайского края: сб. ст. Вып. 15. / Под общ. ред. В. В. Мищенко. – Барнаул: Издательство АлтГУ, 2023. – 195 с. – URL: http://mishchenko.info/sborniki/sbornik_2023.pdf#page=142 (дата обращения: 02.03.2025).

21. Кулькова И. А. Обзор научных исследований экономического поведения населения [Электронный ресурс] // HumanProgress. – 2024. – Т. 10, вып. 1. – 15 с. – URL: http://progress-human.com/images/2024/Tom10_1/Kulkova.pdf (дата обращения: 25.02.2025).

22. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»: постановление Правительства РФ от 31 мая 2019 г. № 696 // КонсультантПлюс: справочная правовая система. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_326085/ (дата обращения: 16.10.2024).

23. О государственной программе Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области: постановление Правительства Новосибирской области от 31 декабря 2019 г. № 525-п // Консорциум КОДЕКС: электронный фонд правовой и нормативно-технической информации. – URL: https://docs.cntd.ru/document/465734594 (дата обращения: 16.10.2024).

24. О стратегическом планировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ (ред. от 17 февраля 2023 г.) // КонсультантПлюс: справочная правовая система. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/?ysclid=ls1w45fapc332863333 (дата обращения: 18.10.2024).

25. Комплексное развитие сельских территорий [сайт]. – URL: https://крст.рф (дата обращения: 20.10.2024).

26. Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области [Электронный ресурс] / Министерство сельского хозяйства Новосибирской области. – URL: https://mcx.nso.ru/page/907 (дата обращения: 20.10.2024).

27. Рисин И. Е. Оценка качества стратегий социально-экономического развития регионов [Электронный ресурс] // Регион: системы, экономика, управление. – 2022. – № 1 (56). – С. 41–48. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-kachestva-strategiy-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-regionov (дата обращения: 18.11.2024).

28. О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года: Указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474 // КонсультантПлюс: справочная правовая система. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_357927/ (дата обращения: 16.10.2024).